高成長実現で26年度にＰＢ黒字化、歳出改革継続なら25年度も視野＝内閣府

［東京　２４日　ロイター］ - 内閣府は２４日、国と地方の基礎的財政収支（プライマリーバランス、ＰＢ）について、高成長を前提とした場合は２０２６年度に黒字化するとの試算を経済財政諮問会議に提出した。２６年度の黒字化は昨年７月の試算でも示しており、見通しを維持した。一方、２３年度の実質国内総生産（ＧＤＰ）成長率見通しは１．５％程度とし、前回の１．１％から引き上げた。

内閣府は年に２回、今後１０年程度のＰＢの推移などを含む「中長期の経済財政に関する試算」を諮問会議に提出している。試算では実質２％・名目３％程度の成長を前提とする「成長実現ケース」と、実質・名目ともに０％台半ば程度で推移することを前提とする「ベースラインケース」の２パターンを提示した。

プライマリーバランスは、社会保障関係費や公共事業など毎年の歳出（除く国債費）と税収など歳入との差額で、財政健全化の目安となる。今回の試算（グリーントランスフォーメーション対策の経費・財源を除く）によると、２５年度は成長実現ケースで１．５兆円程度の赤字、ベースラインケースで５．１兆円の赤字が残る。

内閣府は、成長実現ケースで１年あたり１．３兆円程度の歳出改革を継続していけば、ＰＢ黒字化は２５年度へ１年程度の前倒しが視野に入るとしている。一方、ベースラインケースでは３２年度においても目標達成は難しい。

国・地方の公債等残高（対ＧＤＰ比）は２３年度に２１６．０％程度となる見込み。成長実現ケースでは３２年度の１７１．７％程度まで安定的に低下していくシナリオだが、「長期金利の上昇に伴い、低金利で発行した既発債についてより高い金利による借り換えが進むことには留意が必要」とした。長期金利が継続的に０．５％ポイント程度上振れた場合は、３２年度のＧＤＰ比残高は１７５．０％となる。

ベースラインケースでは、３２年度で２１６．８％程度（長期金利０．５％ポイント程度上振れなら２２０．１％）でほぼ横ばいの見通しだ。

＜２３年度の実質ＧＤＰ成長率、１．５％程度見込む＞

２２年度のＧＤＰ成長率見通しは、実質１．７％程度、名目１．８％程度とし、前回の実質２．０％程度、名目２．１％程度からそれぞれ引き下げた。コロナ禍からの緩やかな持ち直しが続く一方、エネルギー・食料価格の上昇や世界経済の減速が懸念されている。２３年度は、政府の経済対策の効果が本格化することなどから、実質１．５％程度、名目２．１％程度の成長を見込んでいる。

成長実現ケースの先行きでは、「新しい資本主義」の実現に向けて「人への投資」や成長分野への投資が促進され、潜在成長率が着実に上昇する見通し。所得の増加が消費に結びつくことで、実質２％程度、名目３％程度の成長を実現する。

消費者物価上昇率は、成長実現ケースで２６年度に２％程度に達し、３２年度まで同水準を維持。ベースラインケースでは、２３年度を１．７％程度とし、２４─３２年度にかけて０．６─１．０％程度で推移するシナリオとなっている。

（杉山健太郎）